發(fā)布時間：2011-12-19 閱讀數(shù)：12566 作者：Webadmin
一、泵閥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
泵閥產品廣泛應用于石油、化工、冶金、電力、煤炭、造船、軍工、環(huán)保、食品醫(yī)藥、市政民用和農田水利等國民經濟的各個環(huán)節(jié)，在裝備制造業(yè)中具有極其重要的地位。近年來，隨著國民經濟的快速發(fā)展，特別是石油、天然氣生產和長距離輸送以及電力等行業(yè)的快速發(fā)展，泵閥產業(yè)迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇。全球生產泵閥產品的主要國家有德國、意大利、瑞士、丹麥、美國和日本等。國內泵閥產業(yè)主要生產基地有浙江、上海、四川、江蘇、廣東、福建、山東、北京等省(市)，我省主要集中在溫州和臺州。根據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，全國擁有泵類制造企業(yè)3000多家，閥門類制造企業(yè)4000多家，年產值約2000多億元。
(一)溫州泵閥產業(yè)主要特點。改革開放以來，溫州泵閥產業(yè)取得了快速的發(fā)展，成為我國主要的泵閥生產基地，擁有“國家火炬計劃永嘉特種泵閥特色產業(yè)基地”、“中國泵閥之鄉(xiāng)”和“中國閥門城”等國家級金名片，被稱為“中國泵閥之都”。主要有以下幾個方面的特點：
1.集聚程度較高。全市共有泵閥生產企業(yè)1251家，其中閥門953家，泵類150家，相關配套企業(yè)148家，其中規(guī)模以上泵閥企業(yè)400多家，2009年規(guī)模以上工業(yè)產值171.9億元(規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)來源于溫州市統(tǒng)計局)。主要集聚在 永嘉縣和龍灣區(qū)兩大國家級生產基地，部分企業(yè)分布在溫州經濟技術開發(fā)區(qū)、樂清市、瑞安市、甌海區(qū)等地。
2.產業(yè)鏈較完善。我市泵閥產業(yè)已形成了產品研發(fā)設計、鍛(鑄)造件生產、精加工、裝配、檢測等完整的產業(yè)鏈，同時也有閥桿、蝸輪、密封件、標準件、執(zhí)行器等配套產業(yè)，以及原材料供給、產品銷售和物流等網絡。
3.產品品種較齊全。主要產品包括閘閥、球閥、蝶閥、截止閥等3000多個品種40000多種規(guī)格，泵類產品200多個系列近10000個規(guī)格，涉及石油、化工、電力、天然氣、環(huán)保、城市建設等生產生活各個領域。
4.區(qū)域品牌初步形成。截至2009年底，溫州市泵閥產業(yè)共有40家無區(qū)域企業(yè)，39家高新技術企業(yè)，37枚省、市著(知)名商標，14個省名牌產品，16個市名牌產品。
(二)面臨的主要問題。我市泵閥產業(yè)整體處于國內中上水平，但與一些發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.整體技術創(chuàng)新能力不強。一方面是我市還沒有國家級泵閥實驗基地或研究中心，沒有專業(yè)的泵閥人才培訓基地和國家級檢測機構，也沒有在本地大專院校設立泵閥人才培訓基地。另一方面是我市泵閥產業(yè)新產品率不到10%，低于全省裝備制造業(yè)18%的平均水平，且泵閥產品主要以通用泵閥為主，高技術含量、高附加值產品偏少，成套產品較少，高、精、特的泵閥生產技術僅是幾家行業(yè)龍頭企業(yè)掌握，規(guī)模總量不大。
2.原材料制約較大。國際上高品質的閥門材質以耐高溫合金鋼等特種鋼為主，高壓閥門以鍛造件為主，保證了閥門的可靠性和經濟性。而我市閥門原材料主要還是采用鑄造件，采用模鍛的很少。如果要生產一些高參數(shù)的高、精、特閥 門，國內的特種鋼材料在質量和數(shù)量上都滿足不了要求，在國際市場上又受到控制，難以購買且成本較高。
3.相關配套行業(yè)發(fā)展緩慢。一是泵閥產業(yè)需要的大量鑄(鍛)件都要從臺州、寧波、江蘇、上海等地購買，大型、高檔鑄(鍛)產品更是從遼寧、湖北等地購買。二是緊固件、密封圈及智能控制系統(tǒng)等配套行業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)化程度低，滿足不了我市泵閥產業(yè)的需求。
4.土地空間嚴重不足。溫州人多地少，特別是作為泵閥產業(yè)主要集聚區(qū)之一的永嘉縣，發(fā)展泵閥產業(yè)的空間嚴重不足，相當多的企業(yè)選擇到上海、江蘇和我省的麗水、臺州、衢州等地投資設廠，有一些企業(yè)在外投資的規(guī)模已遠遠超過本地企業(yè)規(guī)模。
5.經營理念較為落后。隨著經濟的發(fā)展，溫州原先體制機制的先發(fā)優(yōu)勢逐步弱化，由家庭工業(yè)發(fā)展而來的溫州企業(yè)，家族觀念強，這直接導致企業(yè)在整合重組、市場營銷、產權制度、技術研發(fā)等方面存在較多問題，阻礙了企業(yè)轉型升級的步伐。同時，泵閥企業(yè)開拓市場的手段比較單一，大部分企業(yè)在國內、國外市場還是以銷售給中間商或貼牌生產為主，直接進入終端用戶的很少，這也阻礙了泵閥產業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、泵閥產業(yè)轉型升級的方向和目標
(一)指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施《溫州市人民政府關于實施工業(yè)轉型升級321行動加快轉變經濟發(fā)展方式的意見》(溫政發(fā)〔2009〕20號)，堅持市場主導和政策推動相結合，突出重點領域和重點環(huán)節(jié)，通過引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)經營管理機制轉型；通過推進“創(chuàng)新強工、轉型升級”項目建設，促進企業(yè)核心競爭力提升；通過大力發(fā)展配套產業(yè)，完善 公共服務平臺；通過打造區(qū)域品牌，形成產業(yè)集群，努力推進我市泵閥產業(yè)轉型升級，促進泵閥產業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(二)發(fā)展方向。向標準化發(fā)展。通過持續(xù)技術改造和產業(yè)提升，引導企業(yè)實施標準化生產，培育一批能夠生產高標準通用產品的優(yōu)秀泵閥企業(yè)，同時鼓勵企業(yè)積極參與國家標準修訂，全面提升企業(yè)管理水平和素質。
向專業(yè)化發(fā)展。堅持向高、特、精方向發(fā)展，重點發(fā)展核電泵閥、船用泵閥、電子控制泵閥，以及為電力、石油輸管線、大型石化、煤液化及冶金等領域重大工程建設配套的大型、耐高溫、耐高壓、耐強腐蝕的特種專用泵閥。
向品牌化發(fā)展。走整合重組的發(fā)展路線，堅持發(fā)展自有品牌，積極開展與世界品牌的合作，形成具有溫州特色的區(qū)域品牌。
向成套化發(fā)展。堅持泵閥與控制系統(tǒng)相配套、泵閥一體化，形成信息化與自動化相融合的整體閥門部件及成套設備的生產能力。
(三)發(fā)展目標。爭取到2015年，基本實現(xiàn)溫州泵閥產業(yè)從傳統(tǒng)塊狀經濟集聚區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)集群的跨越，總體水平達到國內領先水平，接近國際先進水平，努力使我市成為掌握泵閥生產核心技術，產業(yè)鏈完善、銷售網絡健全、區(qū)域品牌突出、競爭力領先的全球重要泵閥產業(yè)基地之一。
――規(guī)模以上泵閥企業(yè)工業(yè)產值達到350億元以上，年均增長15%。――擁有國家級閥門技術研究所和實驗室、國家級產品質量檢測中心，擁有1家以上國家級技術中心。
――擁有2家以上的上市公司、5家以上銷售產值超10億元的集團、50家億元以上企業(yè)。
――擁有1至2個國際知名品牌。
三、推進泵閥產業(yè)轉型升級的主要措施
(一)優(yōu)化產業(yè)空間布局，大力推進項目建設。依托沿海產業(yè)帶建設戰(zhàn)略，在沿海產業(yè)帶規(guī)劃中明確泵閥產業(yè)的發(fā)展空間。
一方面以永嘉、龍灣兩個國字號產業(yè)基地的做專做強為基礎，在民科產業(yè)基地、龍灣區(qū)、永嘉縣、平陽縣等地重點布局泵閥成套設備生產基地，在民科基地形成泵閥產業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。
另一方面，在樂清南岳等地布局大型鑄造件生產基地，在瑞安布局大型高強度鍛造件生產基地，在龍灣、平陽、蒼南等地布局特種鋼材料及配套產業(yè)生產基地，形成合理的空間布局。
實施內外溫州人互動戰(zhàn)略，以大企業(yè)培育和大項目的推進為載體，強化工業(yè)投資力度，積極吸引在外投資的泵閥產業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，不斷加強本地優(yōu)秀企業(yè)的技術改造，爭取每年都有一批泵閥行業(yè)轉型升級項目落地實施。
力爭到2015年，新增投資50億元以上，新增泵閥產業(yè)用地2500畝以上，新增產值200億元以上。積極推進高新技術產品項目、技術創(chuàng)新項目和產學研項目的產業(yè)化進程，積極推進國內、省內首臺(套)產品產業(yè)化進程。
對核電站用一級、二級閥門，超超臨界火電機組閥門、船用泵閥產品、新型旋塞高中壓閥門、全焊型埋地管線控制閥、防腐耐溫閥門、煤液化重整環(huán)鏈高溫控制閥、新型強密封衛(wèi)生級蝶閥、天燃液化低溫閥，脫硫用超高性能強耐腐蝕合金閥門、以及智能燃油泵、高壓泵、 油氣集輸工業(yè)用泵、耐腐蝕泵、風電設備專用超高壓自動潤滑泵等產品的產業(yè)化項目，要在空間、資金等方面予以重點支持。
(二)支持企業(yè)技術創(chuàng)新，積極搶占發(fā)展高地。鼓勵企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，積極聯(lián)合國內外知名研究機構、大專院校，研究開發(fā)新產品。
加強蘭州理工大學溫州泵閥研究院等專業(yè)研發(fā)機構建設，不斷加大土地、資金等政策扶持力度，使其真正成為支持、引領溫州泵閥創(chuàng)新的高地。支持企業(yè)技術中心建設，幫助宣達、超達、環(huán)球、大眾、伯特利等5家省級企業(yè)技術中心進行國家級技術中心創(chuàng)建申報工作，爭取在2015年前有1家以上國家級技術中心，同時鼓勵更多企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心。積極鼓勵企業(yè)利用好國際泵閥加工產業(yè)轉移的有利時機，加強合作，引進國內外高級和熟練技術人員，引進新技術、新工藝，提升泵閥制造水平。
相關部門要加強對行業(yè)技術發(fā)展的指導和服務工作，爭取建立“國家級泵閥實驗基地”。要在原有“浙江省泵閥產品檢測中心”的基礎上，聯(lián)合龍頭企業(yè)，吸收社會資金，申報“國家級泵閥檢測中心”。
支持慎江閥門集團有限公司的核閥門試驗基地建設。利用好當前核電發(fā)展迅速，核電閥門市場需求旺盛的有利機遇，鼓勵龍頭企業(yè)進行強強聯(lián)合，開展核電閥門技術研究，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
同時，積極吸收其他泵閥企業(yè)及社會資金入股，利用好永嘉科技大樓、浙江省泵閥產品檢驗中心等現(xiàn)有的檢測場所與設備，爭取獲得國家機械聯(lián)合會、蘭州理工大學等專業(yè)研究機構的支持，引進高級研究人員，解決核電閥門研發(fā)生產中的關鍵技術問題。
(三)發(fā)展相關配套行業(yè)，努力突破發(fā)展瓶頸。依托原有的企業(yè)，積極引進技術、設備，鼓勵企業(yè)走聯(lián)合兼并發(fā)展道路，做專做強做大泵閥配套產業(yè)。在泵閥產業(yè)的集聚區(qū)和機械工業(yè)的重點發(fā)展地區(qū)打造鑄(鍛)造產業(yè)基地。
著力抓好幾個重大項目的推進：
一是推進慎江閥門有限公司的年產6萬噸大型鑄、鍛造件生產項目建設，通過引進世界先進真空爐鑄造生產工藝和世界先進的環(huán)保工藝，采用全自動生產流水線，滿足我市的大型閥門、船舶配件、風電設備等的大型高精密鑄(鍛)造需求。
二是依托瑞安市“中國鍛造產業(yè)基地”的優(yōu)勢，推進中國躍進集團、正昌道森集團、三聯(lián)鍛造有限公司等32家企業(yè)整合重組，在瑞安市潘岱建立綠色鍛造工程示范園區(qū)。
三是引導溫州仙巖鑄造機械廠、溫州開誠機械有限公司等鑄造企業(yè)，實行技術改造，提升工藝水平。
重點發(fā)展閥門控制執(zhí)行系統(tǒng)的開發(fā)。推進特福隆集團有限公司的遠程智能型控制執(zhí)行系統(tǒng)項目的產業(yè)化建設。同時扶持開發(fā)液壓、氣動、潤滑等配套元器件產品，努力促進我市泵閥行業(yè)向成套化發(fā)展。
加快緊固件等配件本地化生產步伐。利用好緊固件行業(yè)在溫州發(fā)展較好的有利條件，引導本地的一批緊固件企業(yè)進行技術改造，增加產品種類，生產泵閥用緊固件、法蘭管件、密封件等閥門配套件，滿足我市泵閥生產的需要。
(四)推進企業(yè)整合重組，加快轉變經營模式。積極引導龍頭企業(yè)利用品牌、資金、研發(fā)、銷售等優(yōu)勢，對中小企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)做強做大；引導中小企業(yè)充分利用各自的優(yōu)勢，進行技術合作和擴容增資，組建企業(yè)集團，加快做專做強；引導企業(yè)與國際行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌公司進行聯(lián)合，提升產品的競爭力，爭取做精做強。鼓勵企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉型，大力支持江南控股、伯特利、宣達實業(yè)、超達股份、凱喜姆、立信、良精、上玉集團等企業(yè)的整合重組和管理示范工作，加快推進江南控股、伯特利等企業(yè)上市。
積極推進區(qū)域品牌建設，進一步加強行業(yè)協(xié)會建設、加大“溫州泵閥”的宣傳力度，建立泵閥行業(yè)溫州常年展示平臺，舉辦泵閥產品展覽會，擴大“溫州泵閥” 的影響力。
爭取到2015年，培育1至2個國際知名品牌，進一步提升“泵閥之都”的區(qū)域品牌形象。
實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)以抱團或其他形式建立全球銷售網或銷售點，直接進入終端用戶，利用自己的品牌開拓國際國內市場。要重視新領域、新產品的市場開拓，強化售后服務，不斷增強“溫州泵閥”的市場競爭力。
(五)加大政策扶持力度，著力優(yōu)化政府服務。加強對泵閥產業(yè)發(fā)展的組織領導。要高度重視泵閥產業(yè)的發(fā)展，將泵閥產業(yè)發(fā)展納入“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”，并建立泵閥產業(yè)集群建設領導小組，規(guī)范和引導泵閥產業(yè)發(fā)展。各相關縣(市、區(qū))也要根據(jù)泵閥產業(yè)轉型升級的要求，提出促進泵閥產業(yè)發(fā)展實施計劃。優(yōu)化職能部門的服務。
相關部門要通過落實項目前期代理服務，項目審批一條龍服務等政策，做好項目前期評估、服務和審批工作，積極促進泵閥產業(yè)優(yōu)秀項目順利實施。要積極引進高級人才，解決好他們及其家屬的就業(yè)、讀書、醫(yī)療、社會保障、住房等問題，做到引得進、留得住、用得好。爭取在溫州高等高職院校中開設泵閥產業(yè)專業(yè)和建立培訓基地，大力培養(yǎng)泵閥專業(yè)人才。
關心和支持泵閥行業(yè)協(xié)會建設，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的運作，支持泵閥行業(yè)協(xié)會在公共技術平臺建設、市場營銷、行業(yè)管理等方面發(fā)揮更大的作用。加大財政資金的扶持力度。指導幫助企業(yè)利用好稅收抵免和引進設備、零部件原材料免稅政策。要在財政專項資金中，加大對泵閥產業(yè)重大項目的補助力度，進一步激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造的積極性。各金融機構要加大對泵閥產業(yè)產業(yè)化項目的融資扶持力度，幫助優(yōu)秀泵閥企業(yè)做強做大。